各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:
为深入贯彻落实《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2014〕52号)和《河南省人民政府关于扶持小微企业发展的意见》(豫政〔2015〕73号),促进小微企业健康发展,经省政府同意,现就我省建立小微企业名录、实行信息互联互通提出如下意见。
一、总体要求
依托河南省企业信用信息公示监管警示系统,建立小微企业名录,实行信息互联互通,实现小微企业扶持政策信息集中公示、申请扶持导航、享受扶持信息公示等功能,为广大小微企业和创业者提供了解、申请、查询相关政策的便捷通道,提高扶持政策知晓度、透明度和实施精准度,促进小微企业扶持政策有效实施,促进小微企业信用体系建设,推动大众创业、万众创新,进一步激发市场活力。
二、主要任务
(一)建立小微企业名录。依托工商部门的河南省企业信用信息公示监管警示系统,按照国家统一标准,建立小微企业名录,实现以下功能设置:一是设置“扶持政策集中公示”板块,对涉及小微企业的各类扶持政策进行梳理,按部门分类,全面及时向社会公示;二是设置“申请扶持导航”板块,对涉及小微企业的各类扶持政策,按照资金支持、创业扶持、创新奖励、税收优惠、金融支持等进行分类,以简洁的方式展示政策的核心内容、办理流程、办理机构等信息;三是设置“企业享受政策信息公示”板块,将享受扶持政策的小微企业名称、享受扶持政策内容、实施扶持政策部门、实施扶持政策日期等向社会公示,接受社会公众监督;四是设置“小微企业库”板块,按照工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)和工商总局《关于进一步做好小微企业名录建设有关工作的意见》(工商个字〔2015〕172号),依据企业年报信息和新设企业注册资本(出资额)等,建立全省动态小微企业库,向相关部门和机构开放,供实施扶持政策时参考。
(二)实行信息互联互通。各地、各部门出台的扶持小微企业发展的文件、政策,以及小微企业注册登记、行政许可、税收缴纳、社保缴费、享受优惠减免的信息等,凡是依法应予以公示的,要于出台、办结之日起20个工作日内推送至小微企业名录集中公示。省直有关部门负责本系统扶持政策、实施信息的汇总推送。
(三)开展小微企业统计分析。对全省小微企业的行业、注册资本(出资额)、享受扶持政策等信息进行统计,综合分析小微企业发展状况、经营情况、行业分布政策效果等情况,为政府决策提供参考。
三、保障措施
(一)加强领导。各地、各部门要高度重视建立小微企业名录、实行信息互联互通工作,切实加强组织领导。要结合工作实际,制定具体实施办法和相关配套措施,加强督导检查,推进工作有效落实,重大问题要及时向省政府报告。各级财政部门要给予相应的经费保障。
(二)落实责任。建立小微企业名录、实行信息互联互通工作由省发展改革委、工商局、工业和信息化委牵头负责,省科技厅、财政厅、人力资源社会保障厅、商务厅、国税局、地税局、质监局、人行郑州中心支行、郑州海关、河南银监局、证监局、省知识产权局等相关部门要密切配合。
(三)强化宣传。要利用多种渠道、多种形式,大力宣传小微企业名录,提升其社会知晓度、影响力和使用率,扩大应用覆盖面,真正发挥小微企业名录促进扶持政策实施、服务小微企业发展的功能作用。
河南省人民政府办公厅
